財務透明化 6動團加入自律聯盟

記者 呂幼綸/報導

高雄市知名的動保團體日前遭媒體揭露,每年接受民眾逾2000萬元的現金和物資捐贈,但流向可疑,而號稱養了2000隻狗的保育場,經實地探勘,收容狗隻數量並不多,再度讓動保團體的募款和財務黑箱,受到外界關注。財務透明化有那麼難嗎?其實在台灣近150個登記有案的動保團體中,已有6家藉著加入「自律聯盟」來展示對捐款人的誠信度。

「台灣公益團體自律聯盟」共有239家會員,動保團體目前已有6家(台東縣關懷生命協會的logo未顯示)。網路截圖

全台正式立案的動保團體已逼近150個,而且多以勸募為主要收入來源,但帳目不清的情況也時有所聞,捐款人因為痛惜貓狗動物,往往不敢過於追究,頂多少捐現金、多捐飼料和物資。不過,為了向各界徵信,一些動保團體開始把收支表攤在陽光下。

成立於2005年的台灣公益團體自律聯盟(簡稱自律聯盟)」,基於保障捐款人權益、強化捐款人對公益團體之信心,協助公益團體擁有公平合理的生存發展空間的信念而建立,目前已有239個會員,絕大多數是社福團體,包括勵馨基金會、兒福聯盟、陽光基金會等,但當年的創始會員中已有一個動保團體,那就是「社團法人中華民國保護動物協會(簡稱APA)」。

而由APA公告的95年度財報來看,當時的總收入為2000多萬,極高比例為捐款,也有部分來自政府委辦計畫。不過,APA並沒有立即帶起動保團體加入自律聯盟的風氣,直到2015年1月才有第2個加入聯盟的動保團體「社團法人台灣之心愛護動物協會」,但已時隔10年了!

自律聯盟於2015、2016年都受農委會委託,針對動保團體開設「培力計畫」課程,以提升動保團體的營運能力。(台灣動物新聞網資料照,黃靖雅/攝)

而從2015年9月到2016年8月,相繼有4個動保團體加入聯盟,展示自律的決心。APA秘書長黃慶榮說明加入聯盟的初衷:「財源既然都是社會大眾捐獻的,政府也給予免抵稅的優待,自律是非營利組織最起碼要做到的,並應力求透明、公開、公正、公義,向社會負責任。

自律聯盟這兩年受農委會的委託,和獸醫師公會全國聯合會一起辦理「動物保護領域非政府組織營運能力提升計畫(簡稱培力計畫)」,以提升動保團體的營運能力,不少參與的團體也明確表示,以能加入自律聯盟為目標。

加入自律聯盟的動保團體

動團名稱

成立日期

加入日期

最新年度財報

社團法人中華民國保護動物協會(APA)

1960.

2005.9

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社團法人台灣之心愛護動物協會

2012.11

2015.1

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社團法人中華民國寵物友善協會

2011.9

2015.9

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社團法人台灣防止虐待動物協會(TSPCA)

2011.5

2015.12

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社團法人中華民國關懷生命協會

1993.1

2016.8

連結

社團法人台東縣關懷生命協會

2008.5

2016.8

連結

想成為聯盟會員的首要條件,是必須有法人登記,簽署聯盟的「公益團體自律公約」,並遵守《公益勸募條例》的規範。每年完成結算後的財務報告和工作報告,除了交給主管機關,也必須繳交一份給自律聯盟公布於官網上。至於公益團體的營收金額,並不是問題,聯盟會員中至今仍有相當比例年收入不到500萬元,但財務健全度是申請時的審查重點,例如主要以借貸方式營運的團體,就很難通過審查。

自律聯盟專員張麗雲表示,台灣民眾非常有愛心,樂於捐款,但對捐助團體的責信揭露未去做了解,往往發生「負面新聞」事件後,才來追查募款團體的狀況;期待能有更多公益團體逐步走向自律的發展方向!

2016年入選「培力計畫」的動保團體名單

 

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