破獲非法繁殖場 照顧責任由誰擔?

記者 李娉婷/報導

台北市動保處去(2015)年9月破獲北投區一大型非法繁殖場,查獲349隻品種犬,業者在11月才簽屬轉讓書,將犬隻交給台灣防止虐待動物協會(TSPCA)送養,但狗狗們仍以「責付保管」的方式留在繁殖場、送養前才接出。最後一場送養會在上週末結束,破案至今5個月,所有狗狗終於都離開繁殖場了!期間業者究竟有沒有好好照顧狗、動保處是否有盡好監督的責任?是檢視的時候了!

北投不法繁殖場300多隻狗由台灣防止虐待動物協會協助送養,忙碌了2個多月。 取自Taiwan SPCA 台灣防止虐待動物協會臉書

相較於同時期新北市破獲新莊不法繁殖買賣場、選擇以全數沒入的方式安置狗,北投不法繁殖場一案,台北市動保處評估現場環境與犬隻健康狀況都不差,因此除了4隻瀕死犬隻(沒入次日即死亡)外,其餘345隻狗都在施打晶片、造冊管理後責付業者保管,再由動保處持續派員前往繁殖場查看照顧狀況。

最後,新莊不法繁殖場「沒入」的215隻狗中,共有46隻幼犬夭折,死亡率為21%;北投不法繁殖場「責付保管」的345隻狗,共有27隻幼犬、11隻成犬死亡,死亡率為11%儘管新北市動保處將犬隻沒入自行照顧的死亡率幾乎是北投案的2倍,但新莊一案中,有209隻狗狗是30-40日齡的幼犬,照顧上困難許多。

除了容易夭折的幼犬外,北投不法繁殖場案有11隻成犬死亡,死亡原因多為腸炎。 台灣動物新聞網資料照

台北市動保處沒在第一時間將犬隻沒入的處理方式,引起許多網友不滿,負責協助送養的TSPCA執行長姜怡如認為,其實一次沒入這麼大數量,對繁殖場的狗狗與收容所的狗狗都危險;此外,若以沒入的形式,業者甚至不用付出一隻動物2400元的不擬續養費、照顧也由動保處,變得像是在幫業者收爛攤子。

若不沒入的原因之一是不想讓業者輕易脫責,那麼以「責付保管」的形式安置狗,重點也在於後續對業者的監督。

姜怡如表示,最簡單的監督方式,就是動保處每天派人去現場,清點數量、查看狗狗們的狀況,最初動保處確實有實行,但稽查的頻率卻逐日降低,動保處告知TSPCA,由於陸陸續續有幼犬夭折,業者指出是因為每天有陌生人進出、打擾到小狗,加上人力不足,才沒有每天執行稽查。

對此,姜怡如認為動保處應該採取其他對應措施,例如在犬舍架設攝影機,或是至少每周派獸醫前往查看,姜怡如說明,由於北投繁殖場設立於私人土地,業者不同意讓動保團體進入,因此TSPCA只能從動保處提供的照片、接出送養的狗狗狀況來判斷照顧情形,從照片中可以看到飲水不乾淨、接出來的狗狗也有皮膚病與指甲過長等情形,直到最後一場送養會,都還有類似狀況的狗狗。

犬隻指甲過長的狀況到最後一場送養會前都未獲改善。 取自Taiwan SPCA 台灣防止虐待動物協會臉書

新莊案動物全數由新北市動保處帶出,照顧、醫療、送養由同一單位負責,每隻狗的基本資料、身體狀況等,送養者能全面掌握;但在北投繁殖場一案,照顧、醫療、送養全由不同單位負責,各單位間的橫向溝通又不足,照顧者完全拒絕與送養者接洽,到了送養會前一週,動保處才會帶出狗絕育、住進台北市動物之家中,犬隻狀況與身分再由送養者(TSPCA)不斷地向也不是照顧者的動保處確認,流程繁瑣。

對於業者的照顧情形,台北市動保處僅表示與破獲當日無太大差異,事實上承擔最多後續責任的,既不是業者、也不是台北市動保處,反而是動保團體TSPCA,業者以罰款60萬元、照顧狗5個月、負擔部分送養會費用就結束責任,也令人擔心,將來若再爆出其他非法繁殖場,會不會又發生同樣的情形。

非法繁殖廠的大量動物用藥來源也是追查重點。台灣動物新聞網資料照

除了業者的責任外,大眾也相當關心「狗都賣到那裡去了?」、「哪個獸醫師提供給業者動物用藥與醫療服務?」,對於這些問題,台北市動保處卻表示全案已交由市刑大調查,動保機關只看眼前、不追究背後相關產業鏈的處理方式,要杜絕不法繁殖場,不免令人感到指日難待

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